【邊督邊改】省環保、工商部門對首批70家環保企業進行懲戒

記者從省環境保護督察協調聯絡組獲悉，12月7日19時30分，中央第四環保督察組向我省轉辦第九批環境來電來信舉報件128宗（其中，有24宗內容與前期交辦件相同）。目前我省累計已收到中央督察組轉辦件893宗（部分重復），上述舉報件已全部交辦相關地市、單位落實處理。據不完全統計，截至12月7日，各地已對339家企業責令整改，立案處罰企業227家，擬處罰金額1029.76萬元，公安機關立案偵查23宗，行政拘留17人，刑事拘留11人，約談101人，問責20人。

按照中央環保督察組的要求，各地各單位須及時公布處理結果。  

為加大對環保違法企業打擊力度，省環境保護廳聯合省工商局于8日對首批70家環保違法企業進行聯合懲戒。該70家環保違法企業存在不同程度的環境違法行為，有的企業甚至為了片面追求高額利潤，故意逃避有關部門的執法監管，利用節假日、夜間或者不利氣象條件惡意向環境排放未經處理的污染物。此類存在污染環境行為的企業名單進入全國企業信用信息公示系統進行信用公示，將對其他違法行為人起到很大震懾作用。

 

舉報件全部從嚴從快抓緊辦理

隨著一宗宗群眾投訴舉報件的轉辦、受理、查處，中央第四環境保護督察組在廣東的行動正緊張有序地進行。

10天前，省委書記在動員會上的講話猶在耳畔；10天后，全省已接到督察組轉辦舉報件9批共893件。截至8日16時，已有46件在當地市政府門戶網站對外公布辦結情況，接受公眾及社會監督。

 

推進生態環保工作

 

 

11月28日下午，中央第四環境保護督察組督察廣東省工作動員會在廣州召開。
 

省委書記胡春華作動員講話，省長朱小丹主持會議。廣東省黨政主要領導成員及班子其他領導成員出席會議，廣東省人大和政協主要領導、黨委和政府有關部門主要領導，以及廣州市黨政主要領導成員及班子其他領導成員列席會議，其他地市黨委和政府主要領導、以及有關部門主要負責人在當地通過視頻會議的形式列席會議。

如此高規格的會議充分體現了廣東省委、省政府對中央環保督察工作的高度重視，也充分彰顯了廣東進一步推進生態文明建設的堅定決心。廣東各地以督察為契機，變壓力為動力，加快推進生態環保工作。

12月1日下午，省委副書記、深圳市委書記馬興瑞來到茅洲河現場調研，他強調要以督察為契機，加大生態文明建設和環境保護體制機制改革力度，打造綠色發展典范城市。以系統工程理念統籌推進茅洲河流域治理各項工作，齊心協力打造廣東乃至中國河流治理樣板工程。

11月29日，省委常委、廣州市委書記任學鋒主持會議，對迎接中央環境保護督察工作再動員再部署。會議要求，以督察工作為契機，以深化干凈整潔平安有序城市環境建設為抓手，推動廣州生態文明建設和環境保護工作上水平、走前列。

督察前期，適逢部分地市黨代會召開。各市把督察組的要求納入地方未來發展的主要目標和重要內涵，進一步加強生態文明建設。

佛山市第十二次黨代會提出未來五年佛山將建成國家生態文明示范城市的目標。市委書記魯毅要求，全力配合督察，真正使督察的過程成為發現問題、解決問題的過程，成為尋找差距、改進工作的過程，成為健全機制、增強動力的過程。

惠州市第十一次黨代會提出把惠州建設成為綠色化現代山水城市的目標。市委書記陳奕威強調借中央環保督察東風，推動惠州綠色化建設，要求轉辦件查處做到“三個第一時間”“四個一律”，即第一時間交辦，第一時間整改，第一時間反饋；一律立案，一律頂格處理，一律曝光，重點案件一律倒查責任。

汕頭市委書記陳良賢指出，越是在發展的關鍵時刻，越是要保持清醒頭腦，越是要把綠色發展的理念貫穿于經濟社會發展全過程，決不能再走“先污染后治理”的老路。要以督察為契機，結合創文強管工作的深入開展，深入推進汕頭環境污染防治攻堅戰和持久戰。

錚錚誓言，拳拳之心，凝聚了各地發展經驗教訓的總結，飽含了各地黨委、政府努力改善環境、造福百姓的情懷！面對當前督察重任，各地黨委政府主要負責人親臨一線督戰，靠前指揮，現場辦公，有力地推動了督察工作開展。

河源市委書記張文建立環保督察微信群，各縣一把手及主要領導、環保局等各職能部門負責人均加入該群，第一時間向市委書記匯報舉報件查處情況，確保事事有回音，件件有著落。

揭陽市委書記嚴植嬋先后5次帶隊深入現場，對飲用水源保護、自然保護區及重點企業等現場進行檢查，針對存在問題，立即落實整改。

湛江市委書記魏宏廣主持召開環保督察案件交辦專題會，強調遇到什么問題就堅決解決什么問題，并舉一反三，推動環境熱點難點問題的解決。

梅州市委書記譚君鐵要求高度重視交辦件查處工作，針對群眾反映的梅州磚廠環境污染問題，市政府第一時間發出通知，在全市范圍內開展磚廠清理整頓工作。

茂名市委書記許光先后主持召開市委常委會議、專題會議，聽取環保督察工作迎檢專題匯報。會后，親自帶隊到高州市現場實地督辦案件查處情況。

清遠市委書記葛長偉要求結合創模工作，整合力量，配合做好督察工作，重在不斷改善清遠環境質量。

汕尾市委書記石奇珠率隊前往陸豐市甲子鎮和碣石鎮調研，要求全力以赴推進污水處理廠建設。

云浮市委書記龐國梅在云硫集團現場督查，要求企業加大環保投入和科技研發，做好污染治理。

……

 

維護群眾環境權益

 

 

江門市江海區翠園里小區臨街住戶，紛紛為環保執法人員整治噪音擾民的火速行動點贊。12月1日晚，接到轉辦件16小時后，經現場調查核實，維納斯KTV被責令立即停業整改。

同日，中山市對群眾舉報的百靈公司的環境違法行為進行立案，現場下達兩份責令改正決定書，要求立即停止超標排污違法行為。

堅持邊督邊改，是中央環保督察工作的一項重要內容。按照要求，各地一般應在10天內向社會公布轉辦件辦理情況，許多轉辦件是老百姓身邊的污染投訴，群眾期待和關切度高；部分轉辦件還是多年的環境“老大難”問題，可謂時間緊、任務重、壓力大、要求高。

——立行立改、從嚴從快。12月7日，順德區、鎮兩級主要領導帶隊，全區統一開展環保執法行動。當天順德區出動810人次，檢查企業247家，立案32宗，移送案件3宗，刑拘犯罪嫌疑人6人，公安部門帶走調查31人，查封扣押企業63家。

——部門聯動，合力治污。12月3日，惠州市環保和司法部門協同作戰，對惠城區寶萊鑫絲印廠涉嫌未經環保審批、需配套建設的環保設施未建成擅自投入生產的違法行為進行查處，環保部門依法立案，人民法院依法查封其生產車間。

揭陽市環保與公安部門無縫銜接、聯合辦案，形成強大震懾力。普僑區新僑實業發展有限公司在整改期間公然抗法，私自復產偷排，12月4日，執法人員對其依法查封，公安行政拘留企業負責人。據統計，在督察組交辦揭陽的前7批34宗信訪舉報件中，公安部門直接行政拘留3人，刑事拘留4人。

佛山市實行“一案雙查”，紀檢監察部門提前介入，切實履行好監督執紀問責職責，密切跟進中央環保督察組交辦案件的辦理工作，凡是涉及督察組交辦的舉報件，一律作為重大線索，逐一登記在冊。

東莞市對部分群眾反映強烈的舉報件，主動邀請群眾代表參與現場執法，接受群眾監督。

清遠市要求市法制局介入案件辦理，對案件處罰的公正性進行法制把關，切實做到依法辦案。

——動真碰硬，力克頑疾。事實上，中央環保督察也成為解決環保歷史遺留問題的重要時機，許多地方借督察東風，著力解決部分環境“老大難”問題。在市委書記賴澤華的督辦下，肇慶市強力推進解決多羅山藍寶石稀有金屬公司臭氣污水長期擾民問題。目前，該公司一期已停止生產，廠區生產設備正在拆除，清拆完畢后異味可徹底消除。

省委、省政府成立省環境保護督察工作協調聯絡組，從省委辦公廳、省政府辦公廳、省環境保護廳等省直單位抽調精兵強將，組成綜合協調組、資料文件專項組、交辦案件落實組、后勤服務組、安保維穩組、宣傳輿情組等6個小組，充分發揮總樞紐作用，代表省委、省政府加強與中央督察組的協調聯絡，加強對各市工作的統籌指導，全力以赴配合做好督察工作，確保了各項保障服務工作“零差錯”。
 

 

▲2016年12月9日《南方日報》A03版刊登

來源/廣東省環境保護宣傳教育中心

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