中國垃圾分類產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場趨勢
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
發(fā)表時(shí)間:2019-08-31
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近幾年,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入資源垃圾回收行業(yè),社區(qū)居民更多有回收價(jià)值的垃圾得以更加高效的回收。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動垃圾分類回收的治理體系,目前正在我國各大城市迅速展開,而在市場需求方面,餐廚垃圾處理缺口較大,千億級市場蓄勢待發(fā)。
垃圾分類政策高度不斷提升,上海先試先行
垃圾分類是當(dāng)下制約我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一,也是造成環(huán)境污染、資源再利用困難的根源之一。近年來,我國正加速推行垃圾分類制度,全國垃圾分類工作由點(diǎn)到面、逐步啟動。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求,
要建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化等相銜接的收運(yùn)體系,并且要結(jié)合垃圾分類工作的開展,積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新模式,打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道,整合回收隊(duì)伍和設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。
除此之外,我國也正在研究探索垃圾處理收費(fèi)制度。2018年7月,國家發(fā)改委公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》,提出到2020年底前,全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。在其后的其他各類文件中,也陸續(xù)提到了研究制定收費(fèi)制度的目標(biāo),這意味著,在鼓勵(lì)、試點(diǎn)、強(qiáng)制等手段之后,未來垃圾分類或?qū)⑦M(jìn)入收費(fèi)時(shí)代。
從2016年開始,多省市相繼出臺了生活垃圾分類政策和實(shí)施方案。《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的發(fā)布,要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。
在這46個(gè)試點(diǎn)城市中,上海成為垃圾分類制度先試先行的代表。2018年3月,上海市發(fā)布《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》,提出2020年將建成生活垃圾全程分類體系,并在居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。2018年4月,上海市發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計(jì)劃(2018年—2020年)》,該行動計(jì)劃是對《實(shí)施方案》的細(xì)化落實(shí)。三年行動計(jì)劃提出,到2020年,上海所有區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,90%以上的居住區(qū)垃圾分類實(shí)際效果要達(dá)標(biāo)。
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》于2019年7月1日正式施行。目前,上海正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全市覆蓋,包括社區(qū)內(nèi)“撤桶”、生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放,不少小區(qū)規(guī)定了7時(shí)至9時(shí)、18(或17點(diǎn)30)至20時(shí)兩個(gè)時(shí)間段投放垃圾。這些舉措都意味著上海即將進(jìn)入生活垃圾分類的強(qiáng)制時(shí)代。
互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類興起,逐步對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充
近幾年,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入資源垃圾回收行業(yè),社區(qū)居民更多有回收價(jià)值的垃圾得以更加高效的回收。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動垃圾分類回收的治理體系,目前正在我國各大城市迅速展開。
互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢在于,它能有效地解決信息不對稱的問題,實(shí)現(xiàn)線上信息流和線下物流的統(tǒng)一。更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)還改變了整個(gè)廢品回收產(chǎn)業(yè)的生態(tài),未來廢品回收不再是簡單的交易,而是升級成為一種社會服務(wù)。且目前一直處于無序狀態(tài)的城市廢品回收,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下正變得更加高效、規(guī)范和透明:在前端,通過APP積分兌換等有效手段激勵(lì)居民主動參與垃圾分類;在中端,廢品品類、數(shù)量、地點(diǎn)分布被實(shí)時(shí)監(jiān)控;在后端,垃圾流向資源化利用等信息一目了然。
當(dāng)前市場上垃圾分類服務(wù)主要集中在智能垃圾回收方面,垃圾回收系統(tǒng)記錄用戶姓名、積分、聯(lián)系方式、回收記錄等,用戶用積分兌換物品,實(shí)現(xiàn)源頭的可回收垃圾分揀。小黃狗主要面向用戶端,有償回收,經(jīng)再生資源處理后再販賣。虎哥回收則綜合了垃圾收運(yùn)、分類、資源化、采取政府購買服務(wù)方式。
餐廚處理缺口大,千億級市場蓄勢待發(fā)
住建部等部門發(fā)布的《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提出,要加快提高與前端分類相匹配的處理能力。并且要采取長期布局和過渡安排相結(jié)合的方式,加快濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造,統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾等易腐垃圾處理問題,嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。加快生活垃圾清運(yùn)和再生資源回收利用體系建設(shè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理,促進(jìn)循環(huán)利用。
因此隨著該項(xiàng)文件在全國46個(gè)城市的不斷實(shí)施,我國干垃圾末端的處理量將不斷減少,相反濕垃圾的分類處理量、可回收物資源回收利用量相應(yīng)增加。以上海為例,如果全面實(shí)行垃圾分類,濕垃圾分離量可能有更大的增長,而到目前濕垃圾處理設(shè)施實(shí)際投運(yùn)規(guī)模極小。根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計(jì)劃(2018-2020年)》,2019年上海全市濕垃圾處理能力要達(dá)到4300噸/日;到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達(dá)到3.28萬噸/日以上,其中濕垃圾處理能力要達(dá)到7000噸/日。
另外根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。到“十三五”末,全國力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日,“十三五”全國餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資為183.5億元。可推算出平均餐廚垃圾工程單位投資約為53.3萬元/噸。如果就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間而言,到2020年,餐廚垃圾產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將達(dá)到12500萬噸,即34萬噸/天,若實(shí)際處理能力能滿足每天的產(chǎn)生量,則前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測“十三五”期間整個(gè)餐廚垃圾處理設(shè)施投資市場規(guī)模將達(dá)1812億元。
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